人民公社否定派看到這個題目一定會勃然大怒。 他們提問:“實行家庭聯產責任制后，農村不是處理了溫飽問題嗎？” 不是普遍富裕了嗎？ 你怎么沒處理農業出口問題？ 他們的疑問，筆者在《誰是處理中國溫飽問題的最大功臣》和《新三農突出的矛盾為什么長久處理不了》兩篇文章中已經回答了。 總而言之，處理中國問題的最大功臣是毛澤東。 基本處理農民溫飽問題是在人民公社時期完成的。 說聯合生產責任制只處理了部分落后地區的溫飽問題，聯合生產責任制處理了農民的溫飽問題，這是個偽命題。 農村改革以后，農村相當多的人富裕、水漲船高，農民的生活水平也普遍提高，但以農業為生的農民越來越貧困化。 由于農村私有化，貧富差距擴大，提出了一系列問題，問題作為新的三農問題集中出現。 新三農問題經營困擾著農業現代化的快速發展。 黨中央為處理新三農問題付出了巨大的努力，但新三農問題仍然不能得到比較有效的處理。 為什么不能有效處理呢？ 筆者對這個問題的評價是:私有化大包干成為阻礙農業現代化快速發展的障礙。 筆者從這一評價中斷言，要從根本上處理新三農問題，就必須盡快結束土地使用權長期以來是個人所有的狀況，并重振集體經濟。 為什么要重建集體經濟？ 首先，先拆解大包干責任制為什么不能處理農業出口，再回到這個話題上來。

為什么說支柱責任制不能處理農業的活路呢？

一是因為，生態環境不同的地區之間的快速發展持續著極不均衡的狀態，現實表明，小監控村的經驗在多年宣傳后，億萬農民依然處于貧困狀態。 二是土地碎片化嚴重破壞了公社時期已經建成的農業生產體系和設施(水利工程等)，嚴重阻礙了農業機械化和現代化的快速發展。 第三，谷物種植收入遠遠不能滿足農民富裕的訴求，青壯年勞動力作為農民工從農村大量流入，隨著勞動力的轉移，農村發生了空巢穴化和老人虛弱病弱留守化的趨勢，另外，農業投資價格的上漲和年輕人種田， 第四，隨著集團公司的倒閉，一些人在公司改革中發揮了有利作用，變得富裕起來。 農民工收入下降，農村貧富差距急劇擴大，出現新的剝削壓迫和新的兩極分化，社會矛盾加劇。 五是隨著個體經營的推進，黨的基礎設施減弱，毛澤東時代培養的社會主義和集體主義風氣基本消失，只有社會主義才能拯救中國的認識動搖，民族以前流傳下來的文明受到顛復性的打擊，建國后黃賭毒丑惡現象根本消失 毛澤東時代完成的社會文明幾乎成了泡影。 這些問題在黨中央20世紀90年代被發現，為了應對困擾農村快速發展的所謂新三農問題提出了一系列新政策，但阻力大，找不到圓滿的方法，無法深入推進農村改革深化，被學術界稱為改革瓶頸階段。 這就是判斷大承包責任制不能處理農業活路的依據。

大承包責任制為什么不能處理農業出口問題？

筆者通過考證首先形成了以下看法。

第一，家庭聯產責任制是為處理落后地區的溫飽問題而提出的，沒有普遍的宣傳價值。

從網上看，在大承包責任制好還是集體經濟好的討論中，有網友認為承包制不能改變，如果提倡集體化道路，那么說鄧小平改革路線的否定是不正確的。 為什么不正確？ 因為這種觀點扭曲了小平農村改革的初衷。 也就是說，處理溫飽問題不是小平改革的最終目標。 為了說明這一評價，讓我們回顧一下小平先生關于家庭共同生產責任制前后的體系的論述。

1980年4月2日，鄧小平在與中央負責人談農業問題時表示，對地廣人稀、經濟落后、生活貧困的地區，要放寬政策，使他們真正因地制宜，快速發展自身優勢。 家家戶戶都要自己想辦法，多找門路，增加生產，增加收入。 有時包在群體里，有時包在個體里。 [《鄧小平思想年譜》，第117頁。 ]1980年9月，根據小平同志的指示，中央提出了《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》，要求在哪個邊遠山區和貧困落后地區，長時間&lsquo； 糧食回歸消費，生產依賴貸款，生活依賴救濟的生產隊，失去了大眾對集體經濟的信心。 因此，要求承包到家時，必須支持大眾的要求。 可以承包到家，也可以承包到家，在一定時間內保持穩定也可以。 由此可見，當時的大規模責任制不是長遠的方針，而是處理邊遠落后地區農民溫飽問題的階段性目標。

如何理解長時間的穩定？

不是永遠不變嗎？

不。 鄧小平認為，家庭聯產承包責任制不是一成不變的，它也必須根據客觀實際的變化不斷編撰調整，以適應農村快速發展的實際情況。 他還預計，一旦農村生產迅速發展，經濟水平提高，將生產承包給家庭的形式將迅速發展。 [《鄧小平文選》第2卷，第316頁。 1980年，鄧小平說:“我們的總體方向是迅速發展集體經濟。 進行戶建生產的地方，經濟的主體現在還是生產隊。 這些地方將來會怎么樣？ 確實，只要生產迅速發展，農村社會分工和商品經濟迅速發展，低水平的集團化就會迅速發展為高水平的集團化，集體經濟不穩固的也會得到鞏固。 關鍵是要迅速發展生產力，必須在這方面為集體化進一步迅速發展創造條件。 [《鄧小平文選》第2卷，第315頁。 ]

針對比較責任制暴露出的問題，如集體財產保護、農田水利工程等公共設施建設能力不足、土地分割過于零碎、農業生產機械化不容易、技術更新和培訓也無法跟上快速發展的需要等，小平提出了盡快修補改進的意見，認為家庭聯產承包責任制是農村貫徹實施后的出路 1990年3月，鄧小平在與幾位中央負責人談農業問題時表示，中國社會主義農業的改革和快速發展，從長遠角度看，需要兩個飛躍。 第一個飛躍是廢除人民公社，實行以家庭聯產承包為主的責任制。 這是一個巨大的前進，需要長期多次改變。 第二個飛躍是適應科學種田和生產社會化的需要，快速發展適度規模的經營，快速發展集體經濟。 這又是一個巨大的前進，當然這是一個漫長的過程。 [《鄧小平文選》第3卷，第355頁。 ]之后，鄧小平再次就此問題表示:“我以前曾提出，在一定條件下，走集體化集約化道路是必要的。 從長遠來看，科學技術發展迅速，管理能力增強，還會產生突飛猛進的進步。 農業改革和快速發展有兩個飛躍。 第一個飛躍是廢除人民公社，實行以家庭聯產承包為主的責任制，第二個飛躍是迅速發展集體經濟。 他還認為，農村經濟必須最終實現集團化和集約化。 “《鄧小平年譜( 1975-1997 )》(下)，第1349頁。 ]鄧小平關于農業快速發展第二次飛躍的思想告訴我們，從快速發展的觀點來看，是第一次飛躍的變化和否定，不能永遠停留在大包干階段。

全面承擔責任制本來是為了處理落后地區的溫飽問題。 小岡的經驗只適合在邊遠落后地區宣傳，不適用于已經處理過溫飽問題的廣大地區。 從這個意義上說，拍板不是前進而是后退。 遺憾的是在全國范圍內宣傳，最終引出了完全脫離中國國情的建設路線。

其次，大承包責任制是歷史上幾次被毛澤東否定的經營方法，實踐表明毛澤東一個人做事必然會引起兩極分化，這是完全正確的。

關于農業能否走上單獨的道路，自土地改革以來，存在著三次較大的爭論。 第一次開始合作化的時候。 農民獲得土地標志著中國新民主主義革命的勝利。 勝利后，中國農村怎么走？ 黨內有兩種主張。 一是鞏固新民主主義勝利的成果，推動農村按照資本主義快速發展的方法自身快速發展。 第二種意見是以毛澤東為代表的促進派，主張不能走單行道。 由于剛分土地的農民底子薄，無法承受自然災害的掠奪，如果用自給自足的生產方法隨意快速發展，很多農民就會再次失去土地，農村很快就會發生新的兩極分化，最終葬送新民主主義革命的成果。 在這場爭論中，毛澤東的主張被中央接受，引發了帶領全國農民走上合作化道路的事情。

第二次爭論發生在三年的困難時期。 為了處理早期人民公社將所有生產生活資料全部歸還公社所產生的不良后果，黨中央給予農民少量自留地，鼓勵群眾開墾小片，迅速發展家庭副業。 這些新政策對刺激農民一家一戶的積極性，促進生產困難的克服起到了很好的作用。 面對這一新情況，黨內，以農業部長鄧子恢為代表的同志之一主張在農村實行大包干的生產方法。 大包干是什么？ 大包干類似于今天的家庭聯產責任制，是將生產利益和員工物質利益直接聯系起來的責任制管理形式。 當時安微是大包干實行最早的省份。 具體辦法是，先根據人口或勞動力將農田包到家，然后按畝定產量，超產獎勵，減產全賠。 另外，還規定了計劃統一、分配統一、大農作業和技術性農作業統一、自來水統一、災害對策統一五個統一。 其基本精神是將員工的物質利益直接與勞動所得掛鉤。 通過試點安徽省，責任田制堵上了被認為計算工分只談數量，改變了不重視質量的缺點的投機空子，可以更好地體現出多勞多得的政策； 可以增強各員工對包產的責任感和生產熱情。 毛澤東認為這種大包干實際上是主張單干的，這不是社會主義經營方法，因而予以否定。

1962年8月9日，毛澤東在中央實務會議中心組會議上表示，繼西南局第一書記李井泉單干之后，兩極分化嚴重，只用了兩年就明確了這一點，“一旦解體，既不能光明也不能陰暗。 1960年以來，不講光，只講黑暗的話，思想混亂； 所以，提出任務，一個人做，全部或大部分的一個人做，否則農業就沒辦法了； 將產量的40%負擔給家庭，單獨工作，集體競爭兩次，這實際上是大部分單獨工作； 一個人做一定會引起兩極分化，不到兩年，一年就要分化。 一些支部書記貪污占多數，找老婆，放高利貸，買土地； 另一方面，貧困農民破產中有四屬戶、五保戶，這正是我們的社會基礎，作為我們的依靠的我們要代表貧困中農，代表部分富裕農民，所以要按照勞動分配； 集體化的鞏固需要幾個回合，我們的集體化已經經過了考驗，將來也會繼續受到考驗。 8月20日，毛澤東在中心小組會議上指著主張單干的鄧子恢說，是單干好，還是集體好，必須有歷史地得出結論。

第三次爭論發生在1978年到1980年之間。 1978年，安徽發生百年一遇的大旱，全省大部分地區10個月未雨，6000多萬畝農田受災，400多萬人口地區人畜飲水困難。 入秋以來，旱情更加嚴重，秋季種植難以正常進行。 如果不采取果斷的措施，大片土地將會荒廢。 為了戰勝干旱，中共安徽省委決定采取非常措施，租用土地種麥。 不能集體耕種的土地借給員工種麥子和油菜，比計劃擴大種植的小麥在收獲時不征兵，由生產隊自行分配。 鼓勵農民多品種開墾，誰種誰收，國家不統一分配購買糧食，也不分配統一購買的任務。 這實際上是借鑒了當時大包干的經驗。 萬里去北京參加五次人民代表大會的兩次會議。 找到鄧小平，向鄧小平報告安徽責任制和在農村的目擊情況，表示他支持這個方法，并要求小平給出指示。 鄧小平問的回答是:“不要爭論，就這樣做吧！

萬里為什么要特意和小平商量？ 因為，在黨的十一屆三中全會上，安徽提出了搞大包干的問題，但遭到了出席各省的反對。 會議代表認為，人民公社的體制經過20多年的實踐說明也沒有什么不妥。 為此，十一屆三中全會專門出臺了《農村生活人民公社實務條例》，重申人民公社必須堅決落實三級全部、以隊為基礎的制度，人民公社、生產大隊和生產隊的一切權利和自主權必須受到國家法律切實保護 1980年1月下旬，全國農村生活人民公社管理會議在北京召開。 會上，安徽介紹了實行聯產承包責任制的經驗，引起與會者的熱議。 熱門話題是包產到戶的姓資姓社問題，大部分人對安徽的方法持反對意見。 國家農業委員會表示將根據中央文件的規定處理，不準分塊田地單獨工作或貸款給房屋。 會后，中央出臺了《中共中央關于加快農業快速發展若干問題的決定》，再次強調了三級一切、以隊伍為基礎的規定。

1980年3月，從事萬里調中央業，安徽又圍繞包產到戶問題一度全省范圍的安徽家庭聯產責任制被局部推向全省，之后被推向全國。 家族生產責任制爭論。 有些人認為包產到戶的關鍵不是一個包，而是足夠的。 是分田單干，不僅倒退到資本主義，還倒退到封建主義，倒退了幾千年。 有些人哀嘆被搬到家里，農村辛苦了幾十年，一夜之間退到了解放前。 但是，這場爭論之后，小平沒有爭論，這樣在大致的指導下，就這樣產生了。

第三，全面責任制本質上是小農經濟，最終成為向現代化農業轉變的障礙，不可能有良好的快速發展。

家庭生產責任制是人類本能以自私的理念確立的。 土地分成人，不做的話飯也吃不上。 這樣可以治愈懶惰的人，也可以調動各種各樣的人和家庭各成員的積極性。 小監視村的經驗秘訣就在這里。 如果實事求是的話，家庭聯產責任制在改變落后地區的面貌，治療懶人方面起著比較有效的作用。 但是，必須認清，對于已經處理好溫飽問題的地區和走在農業快速發展前面的先進地區，基本上沒有參考意義。 在家族生產責任制實施之前，中原和北方許多地區實現了水利化，耕作方法已經實行機械化和半機械化，社會化大生產逐漸形成； 實行家族生產責任制后，實現機械化、半機械化的農村必須終止現代化進程。 因為分田到家，很多家庭無法飼養拖拉機，一般在畜耕期后退。 筆者在家鄉多次目睹，大規模的麥田可以用聯合收割機收割，但被大眾召喚的巴掌田(小田地)由于聯合收割機不能開展工作，只能用鐮刀收割。 很多家庭一次耕不了牛，耕地播種，就用人力代替牲畜。 農業的根本出路在于機械化，要實行大包干責任制，哪個農業機械必須用刺刀入庫？ 一般來說，大包干最初的七八年還可以，但七八年后不行。 全面責任制已經成為農業現代化的障礙，這是人們共同認識到的現實。

第四，全面責任制偏離了社會主義道路，沒有根本的道路。

我國是社會主義國家。 信仰馬列主義毛澤東思想。 搞社會主義必須用社會主義理論指導革命和建設。 馬克思指出，他們的理論一言以蔽之，就是消滅私有制。 列寧是中國人民崇尚的革命領袖。 他系統地深入論述了如何在小農生產者占大多數的國家建設社會主義。 列寧認為農民是工人無產階級同盟軍，是共產黨領導社會主義必須密切依賴的階級力量，但列寧認為，農民本質上不是社會主義者，共產黨要引導全體人民進行社會主義革命，農民的小生產要進行長時間艱苦的社會主義改造 怎么改造？ 列寧提出的合作社思想系統地回答了這個問題。 列寧認為，要把農民帶入社會主義軌道，就必須把全體農民組織成集體農場，在集體化農場鍛煉自己，改造自己，最后把農民培養成社會主義者。 列寧還指出，小生產總是產生新的資產階級，如果放任小生產的自發趨勢，就不可能建立社會主義。 為了克服自發資本主義的蔓延，必須與小生產的自發趨勢進行堅決的斗爭。 晚年，列寧主張農民走集體化道路是唯一正確的選擇。 現階段的合作社是社會主義，社會主義是合作社。 由此可見，列寧多次將集體化道路置于至高無上的地位。 中國人民公社是根據列寧的社會主義理論指導建立和改造的。 它走的是社會主義道路，多次走的是社會主義方向。 但是，前30年否定派認為人民公社吃大鍋飯，培養懶人，廢除了以人民公社三級全隊為基礎的管理體制，改為全家個體經營。 當時認為家庭聯產責任制是處理農村快速發展方向問題的創造，但隨后的快速發展表明，盡管處理了大規模家庭聯產責任制落后地區的溫飽后，發展成了私有化的個體經濟，但這實際上還是放棄了社會主義。 現在，中國已經成為工業、國防、科技的現代化強國，四個現代化只剩下農業，回到小農時代，這種局面已經不能繼續了。 廢除個體經濟不是倒退，而是回歸毛澤東列寧引導的社會主義軌道。

本文：《“大包干為啥不能處理農業的出路問題”》

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